工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的关键基础设施，正成为推动实体经济数字化转型的重要引擎。工信部明确提出以“五步推进”策略，系统性地深化工业互联网建设工作，并特别强调数据服务的核心地位，旨在释放数据要素价值，赋能产业高质量发展。
第一步，夯实网络基础，打通数据流动“大动脉”。工信部将持续推动工业互联网内外网升级改造，加快5G、时间敏感网络（TSN）等新技术在工业场景的融合应用。通过建设低时延、高可靠、广覆盖的网络体系，为海量工业数据的实时采集、高效传输与协同交互提供坚实支撑，确保数据资源能够跨设备、跨系统、跨企业顺畅流动。
第二步，打造平台体系，构建数据汇聚与处理“智慧中枢”。聚焦行业特点与区域特色，工信部将支持建设一批具有国际竞争力的跨行业跨领域综合型平台，以及面向特定行业或区域的特色型平台。这些平台作为数据服务的核心载体，将提供数据集成、建模分析、应用开发等关键能力，推动工业经验知识化、工具化，实现数据驱动的智能生产、网络化协同与服务化延伸。
第三步，深化融合应用，释放数据服务核心价值。工信部将推动工业互联网向研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节深度渗透。通过实施“数据赋能”专项行动，鼓励企业利用工业互联网平台的数据服务能力，开展设备预测性维护、工艺参数优化、供应链协同、个性化定制等创新应用，将数据资源切实转化为提质、增效、降本、绿色的实际效益。
第四步，培育产业生态，繁荣数据服务市场。工信部将着力培育一批具有引领效应的解决方案供应商，推动工业软件、工业自动化、工业安全等产业协同发展。鼓励发展数据标注、分析咨询、交易流通等专业化数据服务新业态，构建开放合作、互利共赢的产业生态，激发市场主体的创新活力。
第五步，强化安全保障，筑牢数据服务可信屏障。安全是工业互联网健康发展的前提。工信部将坚持发展与安全并重，完善工业互联网安全管理制度和标准体系，推动企业落实安全主体责任。重点加强工业互联网平台、数据的安全防护能力建设，建立健全数据分类分级、风险评估、监测预警和应急处置机制，确保工业数据全生命周期的安全可控，为数据服务的广泛应用保驾护航。
工信部通过“夯实网络、打造平台、深化应用、培育生态、强化安全”这五个关键步骤，系统性地推进工业互联网建设，并将数据服务置于战略核心。这一系列举措旨在构建一个数据驱动的智能制造新范式，为加速新型工业化进程、建设制造强国和网络强国注入强劲动力。
